В Государственную Думу внесен проект поправок в АПК РФ и закон о банкротстве, предусматривающих, в частности, наделение прокуроров правом участвовать в рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве юрлиц, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, субъектов РФ или муниципалитетов, сообщается в материалах ГД.

Автором законопроекта № 559167-5 "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 и 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" выступил парламент Республики Северная Осетия-Алания.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае возникновения признаков банкротства руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника – унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства. Однако в практике не редки случаи, когда руководителем должника – унитарного предприятия не исполняется данная норма, и собственник имущества должника бывает вовлечен в процесс только после подачи руководителем должника заявления в арбитражный суд, что лишает его возможности принимать своевременные меры на досудебных стадиях.

Федеральным законом не предусматривается правовых последствий в случае невыполнения руководителем должника обязанности по направлению собственнику имущества сведений о наличии признаков банкротства.

Для решения этой проблемы законопроектом предлагается включить в перечень документов, прилагаемых к заявлению должника при подаче заявления в арбитражный суд, документ, подтверждающий надлежащее уведомление учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия о наличии признаков банкротства.

Кроме того, разработчики проекта предлагают наделить дополнительными правами прокуратуру "как государственную структуру, призванную обеспечить соблюдение закона и баланса частных и публичных интересов участников экономических отношений". Для реализации данных функций прокурор должен обладать необходимыми процессуальными полномочиями, считают авторы законодательной инициативы.

Законопроектом предлагается "восстановить прокурору полномочия, дающие ему право принимать участие в рассмотрении арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) государственных и муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований". Для этого часть 5 статьи 52 АПК РФ предусматривается дополнить после слов "в части 1 настоящей статьи," словами "а также по делам о несостоятельности (банкротстве) государственных и муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований,". В свою очередь ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предполагается снабдить отсылкой к данной новой норме АПК.