Наболевший для Белого дома вопрос продажи госактивов был обсужден вчера на очередном заседании правительства. Впрочем, поднимается вопрос уже далеко не в первый раз. Ранее неопределенность в планах чиновники объясняли тем, что утвержденная еще летом Дмитрием Медведевым программа приватизации не конкретизировала сроки продажи и фиксировала только перечень активов. Теперь же, по словам представителей правительства, понимание того, от чего должно избавиться государство в последующие 3 года, появилось. Более того, появились и конкретные суммы.

Государство запланировало на 2013 год проведение как минимум 8 крупных сделок на общую сумму 260-270 млрд руб. Это приватизация банка ВТБ (10-25,5%), АК «АЛРОСА» (7-14%), «Роснефти» (пакет до 6%), Архангельского тралового флота (100%), ТГК-5 (25,1%), авиакомпании «Сибирь» (25,5%), «Мосэнергостроя» (25,5%) и «Совкомфлота». По мнению министра экономического развития Андрея Белоусова, IPO судоходного гиганта может вызвать основной интерес у инвесторов. Не назвав размер приватизируемого пакета «Совкомфлота», чиновник сказал, что его продажа может стать крупнейшей сделкой 2013 года.

Впрочем, в удачной продаже ряда активов государство уверено настолько, что уже закладывает вырученные в будущем средства в бюджет. Так, по словам главы Минфина Антона Силуанова, средства от продажи части пакета акций «Роснефти» (принадлежит государственному «Роснефтегазу») должны поступить в федеральную казну. «В составе доходов, которые мы должны получить от приватизации, эти цифры находятся в федеральном бюджете», - заявил Силуанов, правда, не уточнил при этом сумму, которую планируется получить. Поэтому пока остается непонятным, имел ли в виду чиновник 5,66% акций «Роснефти», которые планирует выкупить у «Роснефтегаза» британская ВР (в рамках сделки по продаже своей доли в ТНК-ВР), или дополнительный пакет.

На 2013 год согласовано также пробное IPO РЖД: для начала инвесторам будет предложено до 5% акций (в целом к 2016 году сократить долю в железнодорожной монополии планируется до 75,1%). На 2014-2016 годы планы выглядят еще более амбициозными. Так, государство планирует снизить долю в «Аэрофлоте», Шереметьево, Россельхозбанке, «РусГидро». Доходы от приватизации этих компаний должны составить почти 500 млрд руб. Кроме этого на этот же период запланирована приватизация «Росагролизинга», «Зарубежнефти», «Транснефти», ФСК ЕЭС, «Интер РАО», Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) и Уралвагонзавода.

Эксперты уверены, что надеяться на озвученные правительством планы особо не стоит. «Основная черта планов по приватизации - это то, что они постоянно меняются. Если вспомнить тот же Сбербанк, то его собирались приватизировать еще осенью 2011 года, а сделка состоялась только в этом году (продажа 7,6% акций Сбербанка состоялась в сентябре 2012 года и принесла 149 млрд руб. - РБК daily). Но здесь была привязка к рыночной конъюнктуре, подобрали момент», - объясняет начальник аналитического отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай Подлевских. Кроме того, по мнению аналитиков, ряд активов и так проблемные. «Скорее всего, проблемы возникнут с приватизацией электроэнергетических компаний. Пока еще с трудом верится в то, что все пройдет гладко. Сложно, например, представить иностранную компанию среди акционеров Уралвагонзавода», - вносит ноту скепсиса стратег Sberbank Investment Research Ованес Оганисян.

Нынешнюю высокую готовность правительства в столь короткие сроки избавиться от активов аналитики объясняют несколькими причинами. «Во-первых, сейчас создается ситуация, когда бюджет может оказаться дефицитным. По итогам 2012 года мы окажемся с небольшим минусом. Во-вторых, сейчас достаточно благоприятная ситуация на фондовых рынках. Ранее не было сочетания этих факторов», - считает начальник аналитического отдела RMG Алексей Минаев.

Решение об ограничении участия в госкомпании может прибавить процессу приватизации динамики, уверены эксперты. «Сложно залатать бюджетную дыру, если продавать «своим», перекладывая из кармана в карман», - объясняет Минаев. «Ограничение госкомпаний - отчаянная попытка остановить бесконтрольный рост госактивов. У нас одной рукой проводится приватизация, а другой - укрупнение предприятия с госучастием. А это может вызвать опасение, что при последующей продаже инвесторов может и не найтись. Поэтому ограничение нужно», - говорит старший партнер BDO в России Александр Веренков. Однако при этом не стоит забывать, что приватизация несет в себе «двуединую» задачу: с одной стороны - избавление от неэффективного управления активами, с другой - вовлечение российского бизнеса. «Мы же пока занимаемся накопительством денег, а у российского бизнеса ощущение, что его постоянно вытесняют», - резюмирует Веренков.